曾几何时，镇江市金山湖周围钓竿林立，不仅有碍观瞻，而且存在安全隐患，让城市的“生态明珠”蒙上暗尘，有关部门也曾多次整治，效果并不理想。但从今年6月起，短短两个月就彻底消除了垂钓现象，整治成效维持至今，赢得了广大市民衷心点赞。

此次金山湖综合整治效果如此卓著，与“河长制”推行密切相关。今年初，我市围绕中央和省全面推行河长制工作部署要求，突出“六水共治”为包括金山湖在内的全市3902个河湖库，明确了市县乡村1640名四级河长，推进“河长制”在镇江落地生根。金山湖“清湖行动”圆满实施，是“河长制”发挥成效的一个缩影。

问责 激励：让责任“实”起来

今年4月，镇江市政府召开全市河长制工作交办会，会上下发《镇江市全面推行河长制工作方案》。镇江市委书记惠建林、市长张叶飞担任双总河长，11名市委常委、副市长担任市级河长，负责13条市级重点河湖的治理工作。5月底前，市县乡村四级河长全部到位，市县乡级总河长均由本级党政主要负责同志担任。村级以下小微水体均分片明确了河长，真正实现了全市河湖河长全覆盖。

全新升级版的河长制，在原有河长制工作基础上进行了四大升级，即：组织架构升级，建立市县乡村四级河长体系，市县乡三级设立总河长，由本级党委、政府主要领导同志担任，成立“河长办”；覆盖范围升级，由原来的骨干河道升级为全市各类河道、湖泊和水库；工作任务升级，明确了统筹规划保护水资源、综合治理改善水环境、实施修复提升综合功能、强化监管推进长效管护等四项任务，实行“一河一策”；工作机制升级，建立“河长制”联席会议制度、信息报送共享制度、督查考核等工作制度。在正向激励与负面问责双重考核下，各级河长认河、巡河、问河、治河，已经成为我市河长制的一项工作常态。截至目前，市委书记、市长两位总河长先后6次专题调研河长制推行工作；副市长、市河长办主任曹丽虹5次专题调研河长制工作；市级河长先后巡河42次；市河长办印发市级河长交办单51份，辖市（区）领导签发交办单188份，群众反映强烈的一批河湖治理难题得到解决。

内功+外力：让拳头“聚”起来

“河长守大路，碧水映蓝天。”站在红底白字的宣传标语旁，镇江新区大路镇薛港村河长监督员张阿根每天上午、下午，他都会骑着电瓶车在河道旁巡逻。在镇江，像张阿根这样的义务监督员超过1万人。这些“编外河长”与“在编河长”相向而行、共同发力，一起朝着“河畅、水清、岸绿、景美”的生态河湖治理目标奋力前行。

治水靠一个部门单打独斗不行。“河长制”最大特征，就是全方面整合各级党委政府执行力，有效弥补了以往多部门分管、“九龙治水”的不足，最大程度凝聚了治水合力。纵向上，市委书记市长、区委书记区长、镇党委书记镇长、村支部书记村委会主任，各级“河长”形成治水“首长责任链”；横向上，发改、财政、水利、国土、农业、交通、环保、住建、工商、公安乃至监察组织人事部门各有分工、各具使命。

在完成政府内部资源整合的同时，镇江市还积极引入社会力量，变“政府治水”为“全面治水”。截至目前，镇江市已经成立各种护河护水志愿者队伍数百个，聘请上万名“民间河长”、社会监督员。

治水+管水：让疗效“久”起来

河长制，一方面要靠治，但更重要的是靠管，治是阶段性的、管是长期性的。每次下乡，市河长办工作人员都会向县级以下的河长们反复强调：此次“河长制”不是简单的“命名工程”，不能竖个牌子、挂个名字就草草了事，也不是短期工程、阶段性工作。这是河湖治理体系的根本转变，不仅要把河道整治出来，承载应有的功能，还要把河道污染的根源找到，实行常态化管理。

十九大报告提出，要像对待生命一样对待生态环境。只要全市上下一心，镇江“河长制”一定能落到实处、走在前面，实现“河长治”“水长清”，还老百姓一河清水、两岸美景，让“精美镇江”更加可观。